Descrizione
Direttiva per la disciplina della videosorveglianza nel territorio comunale di Martina Franca approvata con Deliberazione della Giunta Comunale n. 228 del 24/05/2018 e Art. 13 Regolamento UE del Parlamento europeo e del Consiglio 679/2016 (“GDPR”).
1. Oggetto
La presente informativa, che integra il contenuto dell’informativa semplificata, viene resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del GDPR, dell’art. 3.1 del Provvedimento del Garante in materia di videosorveglianza - 8 aprile 2010 (Provvedimento videosorveglianza) e della Deliberazione della Giunta Comunale n. 228 del 24/05/2018 per la disciplina della videosorveglianza nel territorio comunale di Martina Franca, al fine di informare che nel territorio del Comune di Martina Franca sono in funzione impianti di videosorveglianza, nel rispetto delle suddette disposizioni.
2. Titolare del trattamento
Il Titolare del trattamento è il Comune di Martina Franca, nella persona del Sindaco pro tempore, con sede in Martina Franca piazza Roma n.32, C.A.P. 74015 Martina Franca(Ta) – Italia.
2.1 Responsabile della protezione dei dati personali
Il Responsabile della Protezione dei Dati (DPO) sig. Sergio Moccia può essere contattato tramite il recapito istituzionale dpo@comune.martinafranca.ta.it o telefono: +39 080 5940555.
2.2 Designato al trattamento dei dati personali
Designato al Trattamento dei dati (di seguito “Designato”) è il Comandante del Comando di Polizia Locale, nominato dal Sindaco ai sensi dell’art. 2 quaterdecies del D.lgs. 10 agosto 2018 n.101, a cui sono affidati, specifici compiti e funzioni connessi al trattamento; potrà avvalersi della collaborazione di persone autorizzate al trattamento, espressamente nominate per il compimento di specifiche operazioni nell’ambito di attività informative, di sicurezza o di indagine di polizia giudiziaria.
2.3 Persona autorizzata al trattamento dei dati personali
Le Persone Autorizzate al trattamento dei dati personali acquisiti mediante l’utilizzo delle fototrappole (all’art. 28 co.3 lette. b, Considerando 29 del Regolamento) sono le persone fisiche, nominate dal Comandante del Comando di Polizia Locale, che effettuano materialmente le operazioni di trattamento sui predetti dati personali e, pertanto, quelle autorizzate a compiere le operazioni di trattamento sotto la direzione e vigilanza del Titolare o del Comandante, attenendosi alle istruzioni impartite e impegnate alla riservatezza, mirate ad un adeguato obbligo legale.
2.4 Responsabile della gestione tecnica dei dispositivi di videosorveglianza urbana
Il Dirigente Comandante del Corpo di Polizia Locale può nominare, uno o più responsabili dell’installazione, manutenzione e gestione tecnica delle fototrappole. La nomina è effettuata con contratto o altro atto giuridico equipollente alla normativa nazionale, nel quale sono analiticamente specificati i compiti affidati al responsabile.
Il responsabile del servizio è l’azienda esterna a cui è stata affidata:
a) la gestione, l’istallazione e la manutenzione;
b) la gestione dei relativi dati registrati ed inviati, in forma criptata, alle persone preposte dal Comando di Polizia.
3. Informativa semplificata ai sensi dell’art. 3.1 del Provvedimento videosorveglianza
Le zone videosorvegliate sono segnalate con appositi cartelli, conformemente all’art. 3.1 del Provvedimento videosorveglianza; chiaramente visibili in ogni condizione di illuminazione ambientale, ove sono anche richiamate le finalità perseguite. Tali cartelli sono collocati prima del raggio di azione delle telecamere o comunque nelle loro immediate vicinanze.
4. Finalità del trattamento
Gli impianti di videosorveglianza sono stati installati con le seguenti finalità:
a) controllo dei varchi delle ZTL (Zone a traffico limitato)
b) tutela degli immobili di proprietà o in gestione dell’Amministrazione Comunale e prevenzione di eventuali atti di vandalismo o danneggiamento;
c) monitoraggio ambientale per l’abbandono o, comunque, non corretto conferimento dei rifiuti;
d) supporto alle attività di protezione civile (COC)
e) Sicurezza Urbana e Tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, prevenzione, accertamento o repressione dei reati. Si precisa che quest’ultima finalità è soggetta alla speciale disciplina dettata dalla Direttiva 2016/680/UE e dal D.lgs 51/2018.
Il Comando di Polizia Locale del Comune di Martina Franca, al fine di scoraggiare e prevenire l’incivile e diffuso fenomeno dell’abbandono di rifiuti e la creazione di “microdiscariche” sparse nel territorio comunale, farà ricorso ai sistemi mobili di foto-video ripresa denominati "Fototrappole". Queste si attivano a seguito di qualsiasi movimento di esseri umani o animali, in una certa regione di interesse, monitorata da un sensore ad alta sensibilità di movimento a infrarossi passivo, per poi scattare foto o video clip. Una volta che il movimento dell’uomo o dei veicoli viene rilevato, la fotocamera digitale sarà attivata e, quindi, automaticamente scatterà foto o video in base alle impostazioni programmate.
Le fototrappole vengono installate in zone del territorio comunale maggiormente soggette al fenomeno dell'abbandono di rifiuti, allo scopo di monitorare dette aree per l'individuazione delle persone e delle targhe dei veicoli dai quali vengono abbandonati i rifiuti.
Le riprese filmate e l’estrapolazione dei fotogrammi, per l’accertamento degli illeciti ambientali, potranno riguardare solo le immagini concernenti violazioni contemplate nel Testo Unico Ambientale, D.lgs. 152/ 2006,(utilizzo abusivo di aree impiegate come discariche di materiali e di sostanze pericolose con riflessi penali e/o amministrativi a seconda delle norme violate e delle relative sanzioni stabilite: D.lgs. 152/2006 artt. 256, 255) e le violazioni amministrative alle disposizioni emanate dal Comune (corretto conferimento dei rifiuti e/o violazioni del codice della strada). Pertanto, siccome, non risulta possibile, o non efficace, il ricorso a strumenti e sistemi di controllo alternativi, se non con fototrappole, la finalità perseguita è di monitorare l’abbandono incontrollato di rifiuti anche nelle zone periferiche del territorio comunale e accertare l’utilizzo abusivo di aree impiegate come discariche di materiali e di sostanze pericolose nel rispetto delle disposizioni concernenti modalità, tipologia e orario di deposito dei rifiuti, la cui violazione è sanzionata amministrativamente.
5. Base giuridica del trattamento
L'attività di videosorveglianza, svolta dal Comune di Martina Franca, è lecita in quanto effettuata nell’ambito delle finalità suindicate, e necessaria per l’esecuzione di compiti di interesse pubblico o connessi all’esercizio di pubblici poteri (art. 6 del GDPR).
La base giuridica del trattamento, eseguito con le fototrappole, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, lettera e del Regolamento (UE) 2016/679, è rappresentata dall’esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all’esercizio di pubblici poteri di cui è investito il Titolare del Trattamento e il Comandante del Comando di Polizia Locale del Comune di Martina Franca ed è finalizzato alla prevenzione di reati e violazioni ambientali, amministrative e/o violazioni del codice della strada. Il trattamento è altresì basato sull’interesse legittimo volto alla tutela del patrimonio comunale del Titolare del trattamento (art. 6 comma 1, lettera f del Regolamento (UE) 2016/679, inoltre, per l’utilizzo delle stesse, non è previsto il consenso da parte degli interessati, rientrando il trattamento stesso tra i compiti di interesse pubblico di cui è investito il Titolare.
6. Modalità del trattamento
I dati formano oggetto di trattamenti elettronici nel rispetto di idonee misure di sicurezza e protezione dei dati medesimi, conformemente all’art. 32 del GDPR Codice, al Provvedimento videosorveglianza (in particolare, art. 3.3.) e alla Direttiva Comunale, unicamente per le finalità suindicate, nel rispetto dei principi di liceità, necessità, pertinenza e non eccedenza, correttezza, trasparenza, limitazione della finalità, minimizzazione dei dati, esattezza, limitazione della conservazione, integrità e riservatezza. Specifiche misure di sicurezza sono osservate per prevenire la perdita dei dati, usi illeciti o non corretti e accessi non autorizzati.
Il Titolare ha provveduto a nominare per iscritto tutti i soggetti autorizzati sia ad accedere ai locali dove sono situate le postazioni di controllo, sia ad utilizzare gli impianti e, nei casi in cui sia indispensabile per gli scopi perseguiti, a visionare le immagini, fornendo loro istruzioni specifiche. Gli autorizzati hanno livelli differenziati di accesso, a seconda delle specifiche mansioni.
Nonché alla nomina di tutti i responsabili esterni al trattamento.
I dati personali oggetto di trattamento verranno inviati all'ufficio preposto del Comune di Martina
Franca tramite la consegna diretta agli incaricati al trattamento dei dati designati gruppo art 29 Regolamento UE(GDPR) per essere cancellati. Allo scarico e alla visualizzazione dei predetti video, può accedere il solo personale autorizzato secondo istruzioni che devono essere impartite dal Responsabile del trattamento dei dati in capo al Comando di Polizia Locale del Comune di Martina Franca. Tutti i video scaricati dalla persona autorizzata saranno disponibili per un periodo non superiore a 7 giorni in una forma che consenta l'identificazione dell'interessato, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione, necessarie per la gestione dei ricorsi e delle procedure correlate alle ingiunzioni di pagamento. Al termine del tempo necessario le riprese dovranno essere cancellate, dalla stessa persona autorizzata, se non fossero utili alla finalità in oggetto. Le fototrappole e le telecamere impiegate acquisiscono le immagini ed i filmati video che vengono memorizzati nel supporto di memoria presente negli stessi dispositivi e successivamente riversate da soggetti appositamente autorizzati.
Ogni trattamento avviene mediante l'adozione di misure di sicurezza, tecniche ed organizzative, adeguate al trattamento stesso così come riportato all’art. 32 del Regolamento (UE) 2016/679.
7. Durata della conservazione delle immagini
Le immagini registrate per le finalità di sicurezza urbana, sono conservate nel pieno rispetto di quanto disposto dal Provvedimento videosorveglianza, per un periodo non superiore a 7 giorni, salvo che si debba aderire ad una specifica richiesta investigativa dell'Autorità giudiziaria.
Per le fototrappole destinate alla vigilanza ambientale i tempi di cancellazione per motivi tecnici saranno di 60 gg dalla data di acquisizione. Considerato che le immagini per le fototrappole destinate alla vigilanza ambientale sono trasmesse dal responsabile esterno nel termine massimo di 30 gg dall’acquisizione (per motivi prettamente tecnici); Inoltre nei successivi 30 giorni vengono visionate ed elaborate dal Comando PL e nei casi previsti avviate a processi sanzionatori.
Invece le immagini non destinate a procedimenti sanzionatori verranno cancellate entro 7 gg. dalla lavorazione.
Le immagini registrate, per le finalità di contrasto del fenomeno di abbandono dei rifiuti sono conservate per 60 giorni consecutivi dalla data di registrazione dei flussi, a eccezione di quelli a cui viene iniziato un procedimento sanzionatorio, per i quali la cancellazione è prevista al termine del procedimento stesso, al momento in cui la sanzione non sia più contestabile.
Le immagini registrate, per finalità diverse da quelle relative alla sicurezza urbana, sono conservate, nel pieno rispetto di quanto disposto dal Provvedimento videosorveglianza, per un periodo non superiore a 24 ore, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione in relazione festività, o a chiusura di uffici o esercizi o nel caso di indagini di Polizia giudiziaria o richieste dell'Autorità giudiziaria.
Per quanto concerne le immagini, relative alle violazioni del codice della strada sono conservate per il periodo di tempo necessario in riferimento alla contestazione, all’eventuale applicazione di una sanzione e alla definizione del possibile contenzioso in conformità con la normativa di settore, fatte salve eventuali esigenze di ulteriore conservazione derivanti da una specifica richiesta investigativa dell’autorità giudiziaria o di polizia giudiziaria.
I sistemi sono programmati in modo tale da effettuare l'integrale cancellazione automatica delle informazioni allo scadere del termine previsto da ogni supporto, anche mediante sovra-registrazione, con modalità tali da rendere non riutilizzabili i dati cancellati. Le informazioni memorizzate su supporto, che non consenta il riutilizzo o la sovra-registrazione, sono distrutti entro il termine massimo previsto dalla specifica finalità di videosorveglianza perseguita.
8. Destinatari o categorie di destinatari dei dati personali
I destinatari (vale a dire la persona fisica o giuridica, l’autorità pubblica, il servizio o un altro organismo che riceve comunicazione di dati personali) dei dati personali acquisiti mediante gli impianti di videosorveglianza sono
- dipendenti e preposti, espressamente designati e autorizzati;
- Responsabili del trattamento (articolo 4, paragrafo 1, punto 8), del Regolamento UE 2016/679).
- Enti e Pubbliche Amministrazioni per adempimenti di legge.
I dati trattati non saranno oggetto di diffusione e non saranno comunicati ad altri ulteriori soggetti, se non all’autorità giudiziaria e alla polizia giudiziaria.
I dati degli interessati, per le finalità di cui al Punto 4 della presente informativa, potranno essere comunicati a:
- soggetti autorizzati dal Titolare del trattamento per l'espletamento delle attività necessarie alla gestione degli eventuali fatti che conseguano ai fatti illeciti verificatisi;
- Autorità di pubblica sicurezza e Autorità giudiziaria, a seguito di richiesta scritta e/o per esigenze di difesa del Titolare;
- Autorità competenti in relazione ai procedimenti a cui possono dar luogo gli eventi registrati;
- terzi in evasione di eventuali compatibili istanze di accesso presentate ai sensi di legge;
- a interessati che intendono esercitare i propri diritti, sussistendone i presupposti.
Le videoregistrazioni o le foto particolarmente significative potranno essere oggetto di diffusione sul sito del Comune di Martina Franca o sui social media a nome del predetto Ente Comunale, mediante idoneo oscuramento che non renda possibile l’eventuale riconoscimento facciale o altri elementi di riconoscimento. Tutti i destinatari dei dati sono comunque vincolati al rispetto della riservatezza.
9. Tipologie di dati personali trattati
Gli impianti di videosorveglianza registrano il materiale video su appositi supporti di memorizzazione e possono avere come oggetto sia i dati personali comuni sia altre categorie di dati personali di cui agli artt. 9 e10 del GDPR (volti, targhe di veicoli).
10. Trasferimento dei dati a un paese terzo e processo decisionale automatizzato, compresa la profilazione
I dati potranno essere trasferiti al di fuori dell’Unione europea per la trasmissione di eventuali atti amministrativi o sanzioni di soggetti residenti al di fuori dell’unione europea ma non saranno soggetti ad alcun processo decisionale automatizzato, compresa la profilazione.
11. Diritti dell’interessato
I soggetti a cui si riferiscono i dati personali possono esercitare in qualsiasi momento i diritti sanciti dagli artt. 15-22 GDPR. Qui di seguito sono riportati i diritti che l’interessato può esercitare in merito alla videosorveglianza:
- il diritto di chiedere al Titolare l'accesso ai dati personali ed alle informazioni relative agli stessi, la rettifica dei dati inesatti o l'integrazione di quelli incompleti, la cancellazione dei dati personali (al verificarsi di una delle condizioni indicate nell'art. 17, paragrafo 1 del GDPR e nel rispetto delle eccezioni previste nel paragrafo 3 dello stesso articolo, ad esempio se i dati sono trattati illecitamente), la limitazione del trattamento dei dati personali (al ricorrere di una delle ipotesi
indicate nell'art. 18, paragrafo 1 del GDPR, ad esempio i dati sono trattati illecitamente).
- il diritto di opporsi in qualsiasi momento al trattamento dei dati personali, alle condizioni previste
dall’art. 21 GDPR.
- il diritto di proporre reclamo a un'autorità di controllo (Autorità Garante per la protezione dei dati personali – www.garanteprivacy.it), e di rivolgersi all’Autorità giudiziaria ordinaria.
I suddetti diritti sono esercitabili entro i limiti indicati dall’art. 3.5 del Provvedimento videosorveglianza. In particolare, in riferimento alle immagini registrate, non è in concreto esercitabile il diritto di aggiornamento, rettificazione o integrazione in considerazione della natura intrinseca dei dati raccolti, in quanto si tratta di immagini raccolte in tempo reale riguardanti un fatto obiettivo.
Tutti i su esposti diritti potranno essere esercitati mediante richiesta da inoltrarsi al Titolare del trattamento, anche per il tramite del Responsabile della protezione dei dati (DPO), mediante comunicazione da inviarsi all’indirizzo e-mail dpo@comune.martinafranca.ta.it.
Poiché i dati acquisiti vengono trattati esclusivamente per le finalità di polizia giudiziaria nonché di protezione di persone e/o cose, non è previsto il diritto di limitazione e opposizione per tali finalità, inoltre le istanze di cancellazione e opposizione potranno essere accolte solo qualora non siano più sussistenti le finalità di interesse pubblico.
12. Periodo di conservazione dei dati personali
I dati raccolti dai vari dispositivi e poi inviati ai responsabili del trattamento, vengono immediatamente cancellati dagli stessi dispositivi e memorizzati dai preposti operatori di polizia locale, in una cartella di rete del server del Comando di Polizia Locale, il cui accesso è limitato alle predette persone preposte. Se i dati oggetto di trattamento sono pertinenti, completi e non eccedenti rispetto alle finalità per le quali sono raccolti verranno successivamente trattati, nonché conservati oltre i sette giorni, se trattasi di vigilanza ambientale, in una forma che consenta l'identificazione dell'interessato e che ne garantisca la sicurezza e la riservatezza. Se i dati non sono completi e/o utili alla finalità in oggetto, allora saranno cancellati entro 7 giorni dal trattamento dello stesso.
Per le fototrappole destinate alla vigilanza ambientale i tempi di cancellazione per motivi tecnici saranno di 60 gg dalla data di acquisizione. Considerato che le immagini per le fototrappole destinate alla vigilanza ambientale sono trasmesse dal responsabile esterno nel termine massimo di 30 gg dall’acquisizione (per motivi prettamente tecnici); Inoltre nei successivi 30 giorni vengono visionate ed elaborate dal Comando PL e nei casi previsti avviate a processi sanzionatori.
Invece le immagini non destinate a procedimenti sanzionatori verranno cancellate entro 7 gg dalla lavorazione.
13. Misure di sicurezza
Il Comune di Martina Franca tratta i dati degli interessati, in maniera lecita e corretta, adottando le opportune misure di sicurezza volte a impedire accessi non autorizzati, divulgazione, modifica o distruzione non autorizzata degli stessi. Il trattamento viene effettuato mediante strumenti informatici
e/o telematici, con modalità organizzative e con logiche strettamente correlate alle finalità indicate.
I protocolli di sicurezza incorporati nelle fototrappole includono la protezione con password a livello di amministratore per evitare la cancellazione accidentale delle prove o la modifica delle impostazioni di sistema.
14. Diritto di reclamo
Gli interessati qualora ritengano che il trattamento dei dati personali a loro riferiti, effettuato attraverso questo servizio, avvenga in violazione di quanto previsto dal Regolamento hanno la possibilità di inviare una comunicazione al Responsabile del trattamento dei dati, all’indirizzo dpo@comune.martinafranca.ta.it, hanno il diritto di proporre reclamo all’Autorità di controllo (Garante Privacy), come previsto dall’art. 77 del Regolamento stesso, o di adire le opportune sedi giudiziarie (art. 79 del Regolamento).
Garante per la protezione dei dati personali Piazza Venezia n. 11 – 00187 Roma Tel +39 06 69677 1 Fax +39 06.69677.3785 e-mail: garante@gpdp.it – Pec: protocollo@pec.gpdp.it Website: http://www.garanteprivacy.it/
15. Aggiornamento
La presente informativa potrebbe essere soggetta ad aggiornamenti. Il Comune di Martina Franca invita, pertanto, gli interessati che intendano conoscere le modalità di trattamento dei Dati Personali raccolti, a visitare periodicamente questa pagina.
Le versioni precedenti della presente Informativa saranno, in ogni caso, archiviate per consentirne la consultazione